近日，四部门联合编写的《〈中华人民共和国反电信网络诈骗法〉释义与适用》正式发行。其中，工信部副部长张云明提出，全面构建信息通信行业防范治理电信网络诈骗工作新格局，要坚持源头治理，提升反诈工作质效。

张云明表示，信息通信行业的源头治理很大程度上关系到全国反诈工作的成效。反电信网络诈骗法明确要求加大行业源头治理力度。

一是严格用户实名制管理。本法明确了对电话用户、物联网卡用户的真实身份信息登记制度和核验要求；对电话卡办理数量作出规定；对物联网卡管理提出明确要求，强调做好物联网卡风险评估和监测预警，完善物联网卡销售和再销售制度。全行业要持续推进“断卡”行动，严格规范电话卡、物联网卡、家庭宽带、短信端口等重点业务实名登记管理，建立电话卡、物联网卡入网监测预警机制，组织开展移动通信转售企业实名制专项行动；严格控制开卡数量和功能，完善电信企业开卡、验卡、封停和救助等办法，开展“一证多卡”清理整治；健全完善物联网卡安全分类管理制度，开展网上售卡治理，从严加强各类营销渠道规范管理。

二是加强重业务治理。本法要求规范真实主叫号码传送和电信线路出租管理，对改号电话、虚假主叫、不规范主叫进行识别拦截和溯源核查。全行业要依法对用于诈骗的国际电话和短信、短信端口、语音专线、互联网专线、云服务等重点业务开展清理整顿，规范真实主叫号码传送以及语音专线、中继线等电信线路的出租管理，加强对改号电话的封堵拦截和溯源核查；进一步规范境外号码传送，针对高风险国际来话，构建国际口、网间和网内处置能力，进一步提升涉诈号码的发现分析、拦截处置和预警提醒等能力，有效应对不断出现的新型诈骗手法，持续压降跨境诈骗高发态势。

三是深化涉诈设备清理。反电信网络诈骗法列举了4类非法用于电信网络诈骗活动的设备和软件。全行业要深入开展“打猫行动”，针对“猫池”设备、GOIP设备等具有群呼群发隐匿功能的涉诈产品及其相关软硬件，持续提升线索发现、追踪溯源、快速处置和情报共享等能力，迭代完善“打猫”模型有效性，巩固提升与各级公安机关协同联动打击力度。工业和信息化部也将进一步优化完善“打猫英雄榜”等激励措施，切实强化监督考核机制。